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辽宁选派万余名干部到乡村 1.17万个行政村全覆盖

时间:2019-10-31 18:07:36 来源:乡村干部报网 作者:佚名 []

   

   为辽宁省委组织部组织全省驻村第一书记推销特色农产品。

   

   为辽宁省委组织部组织全省驻村第一书记推销特色农产品。

   辽宁省委把大规模选派干部到乡村工作,作为推进乡村振兴发展、打赢脱贫攻坚战、确保如期实现全面建成小康社会的重要举措。在2014年向贫困村选派1790个驻村工作队基础上,2018年先后分两批从省市县三级机关和企事业单位选派1.2万名干部,到农村担任乡镇党委第一副书记和村党组织第一书记,实现全省593个经济困难乡镇和1.17万个行政村全覆盖。一年来,全省选派干部共协调投入资金近35.5亿元,修建村路2.3万余公里,引进和培育致富产业项目9956个,减少建档立卡贫困户7.9万余户,培养村后备干部1.9万余人,为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略注入生机活力。

   严格标准, 确保“选得准”

   辽宁省委按照“精挑细选、精准选派”的要求,严格选派条件、严把选人关口,努力做到因村制宜、按需选派。

   制定政策吸引干部。坚持“选硬人”“选骨干”原则,选派干部以处科级工作骨干为主,优先选派有领导工作经验的市厅级和县处级后备力量,鼓励离开领导岗位的巡视员、副巡视员、调研员参与选派。研究制定配套政策,将选派工作作为培养锻炼年轻干部具体措施、派驻时间视为基层工作经历、经考核优秀的选派干部可优先提拔重用和评聘职称等,全面增强选派工作吸引力。

   严格程序选优干部。按照选派干部标准,统筹考虑年龄、学历、特长等因素,严格按照程序推荐干部,坚持把政治标准放在首位,注重选配懂经济、善管理、能干事的干部。按照谁选派、谁审核的原则,由派出单位党委(党组)初核,归口管理的党(工)委复核,组织部门审核的方式,严把选派干部人选关,对推荐人选不合格的退回重选。

   供需兼顾派好干部。按照“科技干部选派产业村、经济干部选派贫困村、政法干部选派混乱村、党政干部选派后进村的原则,让选派干部能够人岗相适、人尽其才。从辽宁省两批选派的1.2万名干部看,素质结构比较合理,按需选派比较到位,基本达到选派效果。

   强化管理,

   确保“蹲得住”

   大规模选派干部到乡村工作,涉及人员多、工作期限长,辽宁省委从健全管理制度入手,制定了《辽宁省选派到乡村工作干部管理办法(试行)》,着力把选派干部管住管好、管出成效。

   落实管理责任。明确对选派干部实行双重管理,以派驻地区上一级党委管理为主,派出单位党组织管理为辅,在县级党委成立选派干部管理办公室,负责本区域内选派干部的综合协调和管理考核工作。同时,把选派干部工作纳入各级党委书记抓基层党建述职内容,确保选派干部有人抓有人管、有人考核问责。

   健全管理制度。建立选派干部工作档案,实行实名制管理;健全完善日常考勤、走访调研等制度,加强对选派干部的日常管理;严格请销假制度,确保每月在村工作时间不少于20天;强化巡查检查力度,省市县三级组织部门采取调研督导、随机抽查、明察暗访等方式,对选派干部进行督查指导。各地以乡镇为单位,共成立839个选派干部自我管理工作组,取得良好效果。

   强化考核问责。把选派干部纳入乡村干部管理考核范围,按照述职评议、个别谈话、实地查看、综合评定等程序,每年与乡村班子年度考核一并进行,把考核结果作为评选先进个人的重要依据。强化问责追责,对考核不称职的选派干部责令召回调整,并明确2年内不能评优和重用。

   明确职责,

   确保“融得进”

   辽宁省委把加强工作指导、强化交流培训、提高能力素质,作为推进帮扶工作的基础环节来抓,帮助选派干部尽快转换角色、融入农村工作。

   明确帮扶职责。明确选派干部要在乡镇党委领导下,协助村党组织开展帮扶工作,重点履行建强基层组织、推动经济发展、完善乡村治理、为民服务办事等四项主要职责任务。帮助指导乡村党组织研究制定三年发展规划和年度帮扶计划,明确工作目标、推进措施、时间节点、主体责任,使帮扶工作可评估、可考核、可问责。

   加强教育培训。把选派干部纳入各级党委干部教育培训计划,采取省级示范培训、市级重点培训、县级普遍轮训的办法,每年开展一次全员培训。通过举办培训班、专题辅导、现场观摩、远程教育等方式,开展农村政策和业务技能培训。目前,辽宁省级每年都对本级选派的2177名选派干部进行全员轮训。

   强化交流指导。建立选派干部工作例会制度,县乡党委定期听取选派干部汇报,加强对帮扶工作指导。编发选派工作简报,建立选派干部微信群、QQ群,定期发布帮扶工作要点,宣传典型经验做法,有效调动了选派干部工作积极性和主动性。

   强化保障,

   确保“干得好”

   辽宁省委加大支持保障力度,真心真情给予关爱,促使选派干部扎根基层、真诚奉献。

   建立捆绑式帮扶制度。落实选派单位帮扶工作主体责任,在选派干部所驻乡村建立帮扶联系点,责成单位党委(党组)帮助研究帮扶工作规划,依托本单位职能和资源优势,积极协调各方面政策、项目、资金等,当好选派干部的坚强后盾。

   强化领导干部调研指导。建立省委常委联系市、市委常委联系县、县委常委联系乡镇的调研指导制度,督促各级领导干部直接到乡入村指导选派干部工作,帮助解决实际问题。省委、省政府领导每年都到帮扶工作联系点看望选派干部,带动各级领导干部深入乡村,为选派干部推动乡村振兴发展提供帮助。一些涉农部门还发布了农村交通建设、安全饮水工程建设目录,为选派干部争取建设项目提供便利。

   健全激励保障机制。专门出台选派干部保障政策,如明确选派期间按照实际工作日每天给予100元生活补助、每月报销两次往返车票或自驾车燃油和高速费用、比照公务员通讯补助费用上调30%标准给予通讯补贴、按50万元保额办理人身意外伤害保险、在工作所在地因病就诊费用实报实销、参照公务员年休假标准安排休假等。认真落实激励措施,对能力突出、成绩显著、考评优秀的选派干部,建议派出单位提拔重用,并纳入后备力量管理范围。目前,已有410名选派干部得到提拔重用。切实树立面向基层、注重实绩的选人用人导向,引导广大选派干部确实沉到基层,在助推乡村振兴中显身手、做贡献。

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